項目名稱：珠三角城際軌道站場TOD綜合開發規劃（第二批）獅山站
The Comprehensive Development Plan Of Intercity Rail Transit Station In Pearl River Delta
編制完成時間：2014年02月
項目規模： 5.8平方公里
項目說明：
規劃背景：
獅山站位于佛山南海區獅山鎮中西部，是廣佛肇城際軌道線重要的城市級TOD站點，佛山和肇慶的重要連接點，南海區對外客運交通節點和公共客運樞紐。規劃通過?TOD開發模式的引入，為組團在廣佛都市圈內吸納新的發展要素提供便捷，提升組團在區域格局中的職能定位，促進佛山城市發展戰略的實施，增強區域競爭力。
技術思路：
（1）以集中緊湊的布局模式促進土地高效開發
強調以軌道站點為核心的500米半徑范圍建設符合集約、高效、宜居的高品質新型空間載體的TOD開發理念，密集布置商業、商務、文化娛樂等多種城市功能，使土地開發效益最大化。
（2）提供便捷的交通設施引導不同交通方式無縫銜接
結合城市及交通發展需求統籌規劃，通過梳理路網、完善接駁設施和步行網絡等，加強軌道交通、公共交通和慢行交通間的無縫銜接，并緊密結合商業進行綜合開發，實現交通換乘與商業開發的一體化組織，提高站點交通轉換效率和公共使用率。
（3）通過站點的TOD開發推動獅山新城有序建設
規劃秉承“公交引導、緊湊開發、混合發展，活力提升”的開發原則，創新城市空間組織形式，體現低碳、低沖擊、以人為本、適宜步行等新的城市建設理念，強調TOD開發模式的可實施性。通過土地布局、交通組織、開發強度控制等多種手段將TOD理念落實到獅山新城建設中。
規劃內容：
1.目標定位
結合獅山站在珠三角城市格局和發展戰略中的作用及相關規劃要求，從區域、交通、自然條件三個角度綜合判斷，將獅山站TOD定位為：
城市功能定位——廣佛西部新城中心、南海中部片區公共服務核心
交通功能定位——南海區對外客運節點，南海區公共客運樞紐
城市形象定位——具有嶺南水鄉特色的生態綜合性城市新中心節點
2規劃策略
為突出獅山嶺南水鄉的特征和TOD集約高效發展的理念，提出五大規劃策略：
策略一：對接老城，新老聯動發展
策略二：聚塘為湖，構建水城相依空間格局
策略三：以交通核呈圈層式布局，鼓勵土地功能混合
策略四：加密路網，以小尺度構建宜人街區
策略五：構建濱水步行系統，營造親水公共空間
3協調區規劃
（1）規劃結構
以博愛湖為景觀核心，強調生態自然與城市建設并重，形成“水脈綠心、雙核引領、兩軸推進、五片協同”的城市發展格局。
（2）用地布局
規劃用地圈層式布局，鼓勵土地混合功能設置，協調區混合用地比例達到30%以上，核心區達60%以上。
（3）公共空間營造
站場地區以步行系統為骨架，形成網絡化、立體化的公共空間體系，將公共空間與步行系統有機結合，強調高度、層次、類型的差異設計，形成不同空間感受。
4核心區城市設計
（1）以水為主題，組織豐富的濱水公共活動
構建基地內部水系，落實豐富服務型功能，配建多樣化的建筑群體，營造獨具嶺南水鄉特色的城市空間。構建濱湖慢行步道、水上游線等多層次網絡化慢行系統，塑造宜人的濱水生活。
（2）統籌考慮，城市豎向空間綜合立體開發
軌道站點與物業互動開發，統籌安排交通接駁設施，在空間層面高度混合各類功能業態，將核心區打造為集多種功能為一體的城市綜合區。在開發地上空間的同時加強對地下空間的利用，?實現空間拓展。
（3）構筑一個連續的，多層次的步行系統
構建“T”型二層步行廊道，通過公共步行廊道將地面和地下通道將各功能單元連接為一體，由此形成立體、多層次的空間體系。
特色創新:
（1）工作機制——主動探索“軌道與城市”協調發展的建設模式
??堅持“規劃主導建設”的原則，搭建軌道建設部門與地方政府合作平臺，充分考慮軌道交通與城市的關系，整合發展意圖和利益訴求，統籌規劃混合開發，實現軌道建設與城市發展“互利雙贏”。
（2）工作內容——
引入公交導向的城市開發模式，強調土地的綜合緊湊開發利用
依據TOD發展理念，強化交通樞紐一體化便捷換乘，營造低碳的出行環境；適度提高核心區和協調區的開發強度、用地混合度，促進人口和功能集聚，培育新的空間增長極。
擯棄大街區大尺度的規劃，營造人性化尺度社區
在原有規劃道路骨架基礎上，通過核心地區支路網的加密改變原有大地塊低路網密度的低效益發展模式，采用人性化尺度的街道空間小地塊街坊式布局，營造高品質步行空間環境。
（3）工作方法——部門合作多方協同，增強規劃的科學性和實施性
通過多專業協同合作，廣泛征求相關部門意見，將交通規劃、城市設計、景觀設計與城市開發緊密銜接，科學推進獅山站的建設工作，實現片區的可持續開發利用。
實施績效：
（1）成功搭建省市合作的工作平臺，互動協調，共同參與站點的規劃編制工作。
（2）規劃確定省市合作開發備選用地14.31公頃，其中啟動區規模11.2公頃，并通過多次溝通達成共識，為獅山建設工作打下堅實基礎。
（3）在本規劃指導下站點周邊地區土地利用總體規劃的調整、控制性詳細規劃的編制工作已陸續啟動。
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